糧食生產實現“九連增、十一連豐”,連續七年超百億斤;農民專業合作社發展到6725家,總量居全省第2位;2014年,全市農林牧漁實現總產值535.1億元、增加值289.4億元,增幅雙雙躍居全省第3位,農產品加工產值達631.9億元,比2010年增加447億元,年均增速居全省首位……
“十二五”以來特別是黨的十八大以來,我市牢固樹立經營農業理念,圍繞“規模、結構、轉化、合作”八字方針,深入推進改革創新,持續強化組織領導、政策扶持、科技支撐和基礎保障,現代農業呈現蓬勃發展之勢,潁淮大地譜寫了一曲曲農業由大到強快速發展的華美樂章。
規模經營,綜合產能實現新提升
[數字]2014年,全市糧食總產548.1萬噸,比2010年增加55萬噸,增長11%,實現“九連增、十一連豐”,連續七年超百億斤;農林牧漁實現總產值535.1億元,比2010年增加165.4億元,增長44.7%;實現農林牧漁增加值289.4億元,比2010年增加92.1億元,增長46.7%,農業總產值與增加值增幅雙雙躍居全省第3位。
[評說]“我市始終把保障國家糧食安全放在首位,堅持依靠科技提高單產,確保糧食總產不減少,鞏固百億江淮糧倉地位。”市農委專家表示,在此基礎上,“十二五”以來,我市著力通過推進糧食生產規模經營,解決一家一戶生產帶來的農民兼業化、經營粗放化,以及農業生產技術水平、勞動生產率、土地生產率難以提高的問題,成效十分明顯。
在充分尊重農民意愿的前提下,以推進土地流轉為抓手,大力發展規模經營。目前,我市土地流轉呈現出形式多樣化、主體多元化、面積規模化等特點。今年上半年,全市新增土地流轉面積40萬畝,全市土地流轉總面積460萬畝,土地流轉率53.5%,高出全省10個百分點。全市50畝以上規模經營面積176萬畝,占流轉總面積的38%,先后涌現出葛浩新、徐淙祥、范恒進等一批規模逾萬畝的經營大戶。“在土地流轉基礎上的規模經營整合了土地、資金、科技等各種要素,不僅有利于進一步加大科技和資金投入,還能有效降低單位面積的農業生產投入,大大提升了農業綜合生產能力和經濟效益。”市農委專家說。
與此同時,我市大力組織實施高產創建活動。2014年,全市建立小麥萬畝高產創建示范片和整建制高產創建示范片97個,千畝示范片182個,百畝示范點1777個。全市萬畝小麥高產創建示范片平均單產538.9公斤,比非示范片高出104公斤。界首、太和、潁州、潁泉實現小麥畝產千斤縣創建目標。
結構調整,特色農業取得新突破
[數字]2014年,全市經濟作物總面積453.3萬畝,占農作物總面積的23.2%,比2010年提高5個百分點;其中蔬菜瓜果、中藥材、花卉苗木、果木等高效經濟作物面積383.3萬畝,占經濟作物總面積的84.6%,比上年提高5個百分點;農作物設施栽培面積73.58萬畝,其中蔬菜設施化率達31%,較2010年增長10個百分點。
[評說]“為提高種植效益,‘十二五’以來,我市在保障糧食生產安全的前提下,大力推進農業結構調整,通過優化農業生產布局、鼓勵發展特色農業等方式,形成了農業特色產業聚集,為下一步發展奠定了良好基礎。”市農委有關專家說。
優化農業生產布局。按照“近郊都市農業、中郊優勢農業、遠郊生態農業”的總體思路,進一步強化產業規劃引導,優化產業空間布局。在阜城及各縣城周邊大力發展蔬菜、瓜果、花卉和觀光、旅游、休閑農業,規劃打造一批星級農家樂和休閑農業示范點,促進經濟效益、生態效益、社會效益同步提升。2015年全市經濟作物總面積預計450多萬畝,占農作物總面積的23.4%,初步形成以特色糧油、蔬菜瓜果、中藥材、水果、花卉苗木、蠶桑杞柳、經濟林木、畜牧水產為重點的八大農業特色產業。
大力推進特色產業發展。引導各地發揮當地資源、基礎、生態優勢,走特色發展之路。目前,我市初步形成了苗集晚秋黃梨、黃崗柳編、會龍辣椒、食用菌、沿淮低洼地水產養殖、臨泉縣范興集蔬菜、太和縣李興桔梗、潁泉區聞集草莓等各具特色的高效農業區30多個。堅持“一村一品、一鄉一業”,全市已發展一村一品村鎮289個,其中全國一村一品示范鎮4個、省級特色專業村鎮34個、市級特色專業村鎮201個。
加工轉化,產業化發展躍上新臺階
[數字]2014年,全市擁有省級以上農業產業化龍頭企業58家,比2010年增加了37家;全市實現農產品加工產值631.9億元,比2010年增加447億元,增長2.4倍,年均增速居全省首位。
[評說]“如何加快‘百億糧倉’向‘千億廚房’轉變?就要堅持以產業化經營為導向,切實促進農產品加工轉化。堅持用工業的理念抓農業,大力推進產業化經營。”市農委有關專家說。
支持龍頭企業做大做強。我市認真落實各級扶持農業產業化龍頭企業發展政策措施,2014年兌現財政獎補資金883.5萬元,為龍頭企業提供貸款64億元。目前,全市農業產業化組織總數達3107個,其中,市級以上龍頭企業370家,省級龍頭企業58家,國家級龍頭企業2家,年銷售收入億元以上企業133家。
推進農產品就地轉化。通過實施財政貼息、銀行貸款傾斜等措施,支持企業建立無公害、綠色食品原料基地,發展無公害和綠色食品加工業。目前,全市糧食就地加工轉換率達到60.6%,畜禽就地加工轉化率均在90%以上,食品工業成為我市第一大產業。“我們既著力培育大工廠,也注重發展小作坊,以阿龍富硒饅頭、洪胡子枕頭饃為代表的一批小作坊呈鋪天蓋地之勢,快速發展。”市農委有關負責人表示。
著力推進產業集群發展。潁上稻米加工、潁東食品加工、臨泉脫水蔬菜加工、阜南柳編加工、界首棉花和肉類加工、太和面粉中藥材加工等10大加工集群進一步發展壯大,其中50億元以上加工集群3個,5億元至50億元加工集群7個,規模企業達295家。
持續推進農業產業化種植基地建設。2014年,全市專業化、規模化生產基地達748萬畝,占農作物播種總面積的40%,建成省級農業標準化基地32個。采用“公司+合作社+農戶”的形式,阜陽京九絲綢有限公司在潁上、阜南等地建立蠶桑基地1萬多畝,安徽三泰面粉有限公司在太和建立綠色小麥原料基地20萬畝,既保障了優質原料供應,又增加了當地農民收入。
合作發展,經營活力得到新增強
[數字]2014年,全市土地流轉率達到48.8%,比2010年的10.6%提高了38.2個百分點,年均增幅46%,流轉率居全省第5位,在皖北六市中居首位。全市農民專業合作社發展到6725家,比2010年的1403家增加了5322家,年均增長48%,總量居全省第2位;家庭農場發展到2044家,與上年相比增長了236%。
[評說]“大力推進土地流轉,積極培育扶持新型農民專業合作組織發展,是推進現代農業發展的強有力保障。”市農委有關專家說。
堅持以提高組織化水平為目標,大力培育新型農業經營主體。從農業基本建設項目、財政支農專項、政策性農業保險、銀行小額貸款等方面加大政策扶持力度,重點支持家庭農場、農民合作社發展;支持有實力的家庭農場、農民專業合作社轉制興辦農業企業,開展企業化經營。大力開展農業招商,吸引社會資本投資農業,興辦農業企業。2014年,全市農業招商引資總額173.1億元;累計注冊農業企業2701家,較上年增加1290家,農業發展活力進一步增強。
堅持以深化改革為動力,激發農業發展活力。積極推進農村土地確權頒證工作,潁泉區、臨泉縣等試點地區土地確權登記頒證工作扎實開展;積極推進農業金融改革,通過開展保單質押貸款、家庭農場直管直貸等產品創新,一定程度上解決了新型農業經營主體的資金困難。
堅持以創建現代農業示范區為引領,不斷加快現代農業發展步伐。“十二五”以來,我市堅持規劃引領、基礎先行、科技支撐、投資保障、主體建設、產業主導、政府推進的思路,推進現代農業示范區健康發展。目前,全市已成功創建國家現代農業示范區2個,省現代農業示范區7個,示范區內土地流轉率達60%,農民參加合作社的比重達45%,示范區內以新型經營主體經營為主,全部實現了訂單生產。示范區核心區農民人均純收入比非示范區高出30%,輻射區高出全市平均水平20%。





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